在国际金融危机继续加深的背景下,这次提出“保8”(即GDP增长8%),究竟能不能做到?我个人认为要“保8”并不太难,难的是后面的几个配套,比如转变经济增长方式、调整结构、节能减排、改善民生等。
又好又快是扩大消费需求中值得研究的问题。应该着力于提高低收入群体的收入和消费水平,而不要把提高中产者的收入水平放在第一位。这对改善投资和消费结构也有好处。所以,在怎么样扩大消费方面,要更多地想办法扩大需求,而且要更具体一点。
扩大内需包括扩大投资需求和扩大消费需求两个方面。我们国家长期投资增速过快,扩内需应着力扩大消费需求。十七大报告说:“坚持扩大国内需求,特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”但是实际做起来很难。
这主要是因为,扩内需促增长短期见效要靠扩大投资需求,而靠扩大消费需求有利于调整结构和长期的持续增长,但不易短期见效。目前政府部门的主要倾向还是着力扩大投资需求,投资于产业链条长的工业项目。
只有一些经济学家认为应当主要扩大消费需求。有人说,中国这几年消费增长已经不慢了,很难大步加快。的确,靠常规的办法,消费增长难以大幅度提高,居民的收入水平也难以大幅度提高。所以,如果要较大幅度提高消费,特别是居民的消费比重,就要另有大的动作,要靠财政拿钱,而这会影响投资。