3.巨野、菏泽、郓城、单县、曹县、鱼台、武涉7处，各建教士住房，共给工费2.4万两；
4.保证此后不再发生类似事件；
5.以中德两国人资本设立德华公司，承修山东全省铁路，并许开采铁路附近之矿山的权力；
6.德国办理此案的全部费用，均由中国方面承担。
胶州湾事件是曹州教案的逻辑结果，德国已经在事实上军事占领了胶州湾，但在这六项要求中却闭口不谈胶州湾的事情，德国的用意显然是期待以胶州湾为“抵押品”，尽最大可能提高曹州教案的要求，最后迫使中国政府在德国租借胶州湾的问题上让步。
中国政府当然清楚德国的用意。11月20日，总理衙门向德使表示同意与德国政府就曹州教案的善后问题以六项要求为基础进行谈判，但前提条件是德国必须实现从胶州湾撤军。
对于中国政府的撤军要求，德国政府当然也不会同意。德使海靖表示，德国军队占领胶州湾是因曹州教案而起，在曹州教案没有获得圆满的解决之前，德国军队不能撤出胶州湾，德国需要舰队留在那里监视山东地方当局是否如实执行清政府的命令，所以撤军是德国方面根本不予考虑的问题，也是德国政府与清政府唯一不能谈判之点。德国政府必须以继续占领胶州湾保持对清政府的外交、军事压力，迫使中国能够妥善地处理曹州教案的善后。