“我们要求划定省区，乃就既成之事实协商解决之办法。”王若飞提醒说。
“根据蒋主席的意见，各省地方用人，应由中央政府依照法令规章办理，即令人事上特殊情况，须予照顾，亦不能以此作为谈判条件，以此来限制政府。”张群仍然坚持自己的意见。
“中央依据政令统一的原则处理各项问题，尽可不必否认地方之现存事实。今我方提案，规定解放区各省中由中共推荐人员请中央加委，并未有违政令统一之旨。我们所提之办法，乃目前过渡时期之必要办法。我们以为民主统一之理想，未可一蹴而就，须经过此必要之步骤与过程方能达到。”王若飞也不打算放弃自己的主张。
“那么军队呢？中共军队所驻扎的地方是否就是解放区？军队数目何时缩减到中央规定的12个师的编制？”张群见双方相持不下，便又换了一个话题。
“我党之军队，当然驻于现在的解放区，不驻他处。”周恩来在回答张群问话时，特意把“现在”两字加重，以提醒对方不要误解为仅仅指陕北一线。“至于我方120万军队，若要马上裁减为12个师，实不可能，故必须分期实施。我等盼望本月份内，双方谈判能将问题解决；解决之后，执行时期至少必须三个月。此三个月之过渡时间，我等如能将军队裁去一半，亦可使国内人心大安矣。果真此点能做到，则明年即可还都，召开国民大会，施行宪政，编整国军，岂不甚好？”